U kontekstu sankcija protiv Rusije, jedan mogući način djelovanja privukao je veliku pažnju diljem svijeta: zabrana od strane Društva za svjetske međubankarske financijske telekomunikacije (SWIFT). Kritični dio međunarodnog platnog sustava, SWIFT je najveći svjetski pružatelj usluga financijskih poruka i olakšava veze potrebne za plaćanje preko granica.
Blokiranje SWIFT-a prekida komunikaciju sa svijetom. Zabrana na razini cijele zemlje naštetila bi sposobnosti te zemlje da prima plaćanja za izvoz (kao što su nafta, plin i metali). Ali ne sve zemlje složiti se sa zabranom SWIFT-a. Zemlje koje trguju s Rusijom možda ne žele da mreža plaćanja bude potpuno nedostupna. A učinkovitost zabrane uz prisutnost drugih opcija plaćanja može ciljane sankcije protiv određenih ruskih financijskih institucija učiniti učinkovitijima.
Međutim, 2012. zabrana SWIFT-a korištena je protiv Irana zbog njegovog nuklearnog programa. Ova akcija je oštro smanjila prihode zemlje od izvoza nafte i ugušila vanjsku trgovinu.
Što radi SWIFT?
SWIFT nije sustav plaćanja sam po sebi, on pruža i osigurava poruke između globalnih tvrtki kako bi se olakšala plaćanja. Potreba za SWIFT-om nastala je zbog nedostatka standardizacije, što je banci u Hong Kongu, na primjer, otežavalo slanje novca američkoj banci.
Osnovan 1970-ih, SWIFT je stvorio platformu za razmjenu poruka i računalni sustav za provjeru i usmjeravanje podataka o plaćanju diljem svijeta. Zadruga ima sjedište u Belgiji, au vlasništvu je i pod kontrolom grupe financijskih institucija koje su dio njezinih dioničara. Danas je oko 11 tvrtki u više od 200 zemalja povezano sa SWIFT-om, što je pomoglo u prijenosu više od 8,4 milijarde poruka.
Zadružnom tvrtkom upravlja odbor od 25 neovisnih direktora koji predstavljaju banke širom svijeta. Središnje banke G-10 (osobito iz SAD-a, UK-a i Europske središnje banke) kontroliraju SWIFT.
Kako se država može blokirati u SWIFT-u?
Sam SWIFT nema ovlasti donošenja odluka o sankcijama, ali je u potpunosti u skladu s važećim zakonima o sankcijama koje mogu donijeti vlade i zakonodavci. U ožujku 2012. Europska unija donijela je odluku kojom se SWIFT-u zabranjuje pružanje usluga slanja financijskih poruka iranskim bankama koje su podložne sankcijama EU-a. Kao belgijski subjekt, SWIFT se morao pridržavati tako što je sankcionirane banke isključio iz mreže.
Rusiji će možda trebati slična regulativa za provedbu nove zabrane, što bi zahtijevalo suglasnost zemalja EU-a poput Njemačke.
Zašto zemlje ne žele podržati zabranu SWIFT-a?
Za zemlje s izravnim trgovinskim vezama s Rusijom zabrana SWIFT-a mogla bi značiti nemogućnost reguliranja tekućih trgovinskih odnosa koji su ključni za neke europske zemlje. Njemačka i Italija se, primjerice, više oslanjaju na ruski prirodni plin nego na EU u cjelini.
Postavlja se i pitanje koliko će zabrana SWIFT-a biti učinkovita. Budući da SWIFT nije procesor plaćanja, tvrtke mogu zaobići zabranu okretanjem alternativnim sustavima slanja poruka kako bi olakšale plaćanja.
Sjedinjene Države smatraju da je uvođenje sankcija protiv pojedinih banaka u Rusiji najbolji način da se ograniče financijske veze Rusije sa svijetom. VTB i Oschadbank, dvije najveće ruske banke, trenutno više nemaju izravan pristup američkom dolaru.
UPD: Skraćenica SWIFT je kratica za Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications, tj. "Organization for Worldwide Interbank Financial Telecommunications".
Pročitajte također:
A kako se dešifrira skraćenica SWIFT? Nisam ga našao u članku, a za mene je ovo prvo pitanje.
Kratica SWIFT je kratica za Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications, tj. "Organization for World Interbank Financial Telecommunications".